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安徽保障重大基礎設施項目落實耕地占補平衡

2020-04-07 15:10:51    來源: 中國自然資源報    作者:洪曙光 程從坤

近日,安徽省自然資源廳印發《關于進一步保障重大基礎設施項目落實耕地占補平衡的通知》(以下簡稱《通知》),保障國家及省級立項、省委省政府重點調度的交通、水利等重大基礎設施項目落實耕地占補平衡工作,進一步強化耕地占補平衡責任落實。

《通知》提出,明確補充耕地指標交易方式和價格,取消有償調劑補充耕地指標自主協商方式。省自然資源廳在安徽合肥公共資源交易中心建立重大基礎設施項目省級補充耕地指標交易平臺,組織出讓省級補充耕地指標儲備庫的指標。列入當年重大基礎設施項目清單的項目單位或所在地政府,向省自然資源廳申請同意后,方可通過省級補充耕地指標交易平臺公開受讓補充耕地指標。同時,交易分耕地數量、水田規模和糧食產能三類指標出售,公開競價,一次報價,價高者先得。交易價格參照國家統籌跨省域補充耕地資金標準,按公益性重大基礎設施項目和經營性重大基礎設施項目區分確定。公益性項目補充耕地指標省級足額保障,不參與市場競買,交易價格按公益性項目購買補充耕地指標的基準價加產能價確定;經營性項目通過市場競爭購買補充耕地指標,設置起步價和最高限價,起步價參照省公益性重大基礎設施項目購買補充耕地指標價格確定,最高限價參照省申請國家統籌購買補充耕地指標價格確定;省級統籌補充耕地指標交易價格將參照國家統籌跨省域補充耕地資金標準的調整而適時調整。

《通知》要求,完善耕地占補平衡省級統籌管理。對庫存補充耕地指標可以滿足本縣(市、區)經濟社會發展2年以上需求仍有結余的,省自然資源廳可將其結余指標劃入省級補充耕地指標儲備庫,劃入的補充耕地指標所有權不變。對自主保障納入省級統籌清單的重大基礎設施項目耕地占補平衡的,可抵充其本年度納入省級統籌的補充耕地指標任務。公益性重大基礎設施項目的補充耕地指標,由項目所在地政府自主開墾落實的,可按省補充耕地指標交易平臺價格折算為項目所在地政府出資計入股份。由項目所在地政府在省補充耕地指標交易平臺購買的,出資計入股份。經營性重大基礎設施項目在省補充耕地交易平臺購買補充耕地指標,由項目所在地政府按照30%、項目單位按照70%的出資比例共同出資,項目所在地政府出資可計入股份,或項目所在地開墾落實30%補充耕地指標,計資入股,剩余指標由項目單位在省補充耕地交易平臺出資購買。中國國家鐵路集團與省合資建設、省市合資建設的鐵路項目購買補充耕地指標出資方式,按照省鐵路辦認定的相關協議執行。

《通知》強調,嚴格考核獎懲機制。將年度分解下達的省級統籌用于重大基礎設施項目的補充耕地指標任務完成情況,列入省對各市(省直管縣市)人民政府耕地保護責任目標考核內容。對于重大基礎設施項目所在地自主落實耕地占補平衡或被直接劃入省級補充耕地指標儲備庫的指標,根據各縣(市、區)實際需求,給予10%的新增建設用地計劃指標或20%的城鄉建設用地增減掛鉤指標獎勵。對未完成當年補充耕地任務的縣(市、區),在整改完成前,暫停受理其非農業建設項目占用耕地申請。

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關鍵詞: 占補平衡
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